金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还(hái蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头)田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收(shō蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头u)技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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